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九項改革給百姓帶來看得見的正義
發布時間:2014-01-07 15:51:45 責任編輯:

深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行;完善制度機制,有效防范冤假錯案發生;健全司法責任制,讓審理者裁判由裁判者負責;推進涉法涉訴信訪改革,涉法涉訴信訪依法終結;廢止勞教制度,彰顯司法保障人權……黨的十八大以來,我國深入推進司法改革,9項改革取得新進展新成效。

我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是中國特色社會主義事業的司法保障。

黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,進一步明確了深化司法體制改革具體要求。

“我國經濟社會正處于快速發展關鍵階段,各種矛盾和問題集中出現,機遇和挑戰并存,司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。”權威人士指出,進一步深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,具有十分重要的意義。

全國政法機關認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,不斷加大司法改革力度,切實解決群眾反映強烈的執法司法突出問題,深入推進政法工作創新發展,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,推動司法改革成果更多更公平地惠及民眾。

司法權力在陽光下運行

2014年1月1日起,《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》正式施行,法院裁判文書將全面上網接受公眾監督。這被輿論認為是司法公開的一大亮點,體現了我國深入推進司法公開的決心。

司法公開是法治社會重要標志。深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作知情權,增強有效監督,促進司法公正,提高人民群眾對司法工作滿意度。

為努力實現陽光司法,最高人民法院著力推進審判公開,除法律規定不宜公開的以外,都公開審判;開設“中國裁判文書網”,與各省裁判文書網已實現聯通,逐步實現四級法院依法公開的裁判文書全部上網,增強裁判文書說理性;全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設,使之成為展示社會主義法治文明的重要窗口、保障當事人訴訟權利的重要手段、履行人民法院社會責任的重要途徑。

最高人民檢察院積極推進檢務公開,建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關終結性法律文書公開制度,實現當事人通過網絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息。目前,黑龍江、上海、河南、四川、甘肅等地檢察機關已啟動深化檢務公開制度改革試點。

從2013年1月1日起,公安機關執法公開規定正式施行。各級公安機關普遍通過網上辦事大廳、手機短信等公開執法辦案信息,提供執法信息查詢服務,并定期向社會公開轄區社會治安狀況、火災和道路交通安全形勢、安全防范預警信息等;廣泛組織開展“警營開放日”、看守所向社會開放等活動,贏得人民群眾對公安工作的理解和支持,密切了警民關系。

全國監獄系統全面推進獄務公開,依法公開罪犯權利、義務及考核、處遇、行政獎罰和減刑、假釋、暫予監外執行的條件、程序、結果,以及監獄收押、管理、教育、執法等方面制度規定,通過設置電子觸摸屏、短信平臺、設立門戶網站、聘請執法監督員等方式,接受服刑人員及其家屬以及社會監督,以公開促公正、保廉潔。

從薄熙來案庭審微博直播到奇虎騰訊糾紛案庭審全媒體報道,從全國法院微博發布廳上線到中國法院庭審直播網開通……2013年,我國司法公開全面提速,讓社會公眾明顯感到:司法不再神秘,正義正以百姓看得見、摸得著的方式實現。

完善制度防止冤假錯案

浙江張氏叔侄冤案、河南李懷亮冤案等一批冤錯案的依法糾正,體現出政法機關堅持實事求是、有錯必糾的原則和勇氣。

冤假錯案嚴重侵犯人民群眾合法權益,嚴重損害司法公正,嚴重影響法律尊嚴。針對一段時間以來發現的冤假錯案,中央政法單位高度重視,采取有效措施,完善相關制度機制。

2013年7月,中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的指導意見》,就嚴格遵守法律程序,加強防止和糾正錯案機制建設作出明確規定,從執法理念、素質能力、工作作風、制度落實等方面,對執法司法工作提出嚴格要求。

指導意見強調,對于定罪證據不足的案件,應當堅持疑罪從無原則,依法宣告被告人無罪,不能降格作出“留有余地”的判決。“這些冤錯案發生在十多年前,但給公正司法帶來前所未有的挑戰。”中國人民大學法學院教授陳衛東說,指導意見要求堅持疑罪從無,體現了對人權的極大保護。

社會各界認為,指導意見對有效防范冤假錯案發生,最大程度實現公正司法所追求的“絕不冤枉一個好人”,意義重大。

2013年11月,最高人民法院發布《關于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》,立足審判工作實際,對證據審查、案件審理、審核監督和制約等各個環節都規定了具體工作機制。意見明確人民法院要堅持依法獨立行使審判權原則,不能因為輿論炒作、當事方上訪鬧訪和地方“維穩”等壓力,作出違反法律的裁判。

最高人民檢察院制定了《關于切實履行檢察職能、防止和糾正冤假錯案的若干意見》,對嚴格規范職務犯罪案件辦案程序,嚴把審查逮捕和審查起訴關,依法糾正刑事執法活動中的突出問題,完善有關工作機制作出明確規定。

公安部、國家安全部、司法部也進一步完善了執法辦案等制度,堅守防止冤假錯案法律底線。

記者了解到,中央政法單位和各地政法機關在總結經驗基礎上,將進一步健全冤假錯案防止、發現、糾正機制,細化執法辦案程序制度;強化對執法司法人員教育管理,切實增強人權意識,提高法律素養和專業水平,確保嚴格依法辦案;建立健全監督檢查機制,加強對防止冤假錯案各項法律制度貫徹落實情況的跟蹤、檢查、暗訪,主動接受社會監督,最大限度地避免冤假錯案發生。

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