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大姚縣三岔河鎮積極推動“楓橋經驗”在基層落地生根
發布時間:2019-04-16     責任編輯:符 曉

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 圖為縣人民政府副縣長李勝江與三岔河鎮黨委、政府主要領導一起研究堅持和發展楓橋經驗

 

  習近平總書記強調指出,各級黨委和政府要充分認識“楓橋經驗”的重大意義,積極適應時代要求,創新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,切實把“楓橋經驗”堅持好、發展好。大姚縣三岔河鎮認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,把堅持和發展“楓橋經驗”作為加強基層社會治理、夯實黨的執政基礎的重要工作來抓,注重抓早、抓小、抓源頭治理、抓提前預防,依靠群眾就地化解矛盾糾紛。五年來,全鎮無一起群眾越級上訪案(事件),真正實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標,有力推動了全鎮以脫貧攻堅為核心的各項工作任務的圓滿完成,受到了縣委、政府的肯定。

  一是夯實責任抓調解。鎮黨委班子內部嚴格明確分工,黨委成員分別掛鉤聯系相關村委會,并對該村委會的矛盾糾紛排查化解情況負總責;鎮綜治辦、司法所和派出所等作為基層社會治理的主力軍,對矛盾糾紛排查化解情況負主責;林業草原、水務、國土資源、市場監管、安監、鄉鎮規劃等站所,也對各口各行業各領域的矛盾糾紛排查化解情況負起責,全鎮從上到下構建起了人人肩上有責任、個個手上有任務的矛盾糾紛排查化解責任體系。鎮里嚴格落實矛盾糾紛“一周一排查”制度,按照“小事不出村”的目標,定期組織各級干部深入農戶和田間地頭,及時發現化解矛盾糾紛,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,實現了“調解一件,教育一片”的良好效果。5年來,全鎮矛盾糾紛排查率、調處率均達100%,成功率達98%,全鎮各族群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

  二是突出重點抓調解。近年來,隨著西電東送國家重點工程、漁泡江水電開發、姚祥二級公路建設等重點項目重大工程相繼開工建設,涉及到的征地拆遷等事項日益增多,稍有不慎,便有可能會引發矛盾糾紛,甚至會形成群體性事件。對此,三岔河鎮堅持重點工作重點抓,全鎮成立了以書記、鎮長任雙組長,綜治辦、司法所、派出所等參與的重大項目矛盾糾紛排查化解領導小組。書記、鎮長經常帶領相關站所干部深入拆遷地段和建設工地,面對面了解掌握群眾需求,提前研判、預防可能的風險,并做細做實相關應對方預案。同時,堅持以人民為中心的發展思想,按照拆遷一片地、富裕一群人的思路,鎮黨委積極協調做好征地補償工作。目前,各項拆遷補償款已足額發放到位,整個項目建設過程中,群眾不但積極參與,而且最終受益。近年來,在三岔河鎮啟動完工的數個國家重點工程建設項目中,沒有發生一起重大矛盾糾紛,有力地支援了國家重點工程項目的建設。

  三是整體聯動抓調解。積極構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與”的矛盾糾紛多元化解機制,構建鎮、村、組三級矛盾糾紛化解網絡,充分發揮村委會自治組織的作用。加大法治宣傳力度,強化社會主義核心價值觀教育,把自治、法治、德治作為基層建設的有效支撐,把預測、預防、預警落實到村、組,充分發揮村級人民調解委員會化解矛盾糾紛主力軍作用,切實做到“在調解中普法,在普法中調解”,既解決矛盾糾紛方面的問題,又解決思想方面的問題,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態。

  四是強化培訓抓調解。抓好矛盾糾紛排查化解工作,練好調解員的“內功”至關重要。近年來,三岔河鎮注重抓好調解員隊伍建設,一方面,扎實抓好學習培訓。每年組織鎮、村、組調解員舉行兩次人民調解業務專題培訓,重點學習《人民調解法》等法規制度,學習掌握婚姻家庭、贍養、經濟林果、借貸、醫患糾紛等傳統和新型矛盾糾紛的排查化解常識,有效解決了少數調解員化解矛盾的方法手段單一、能力不足的問題,進一步增強了新形勢下做好基層矛盾糾紛排查化解工作的責任感使命感和緊迫感。另一方面,加大經費投入。認真落實“以案定補”政策,做到人民調解組織、經費、報酬、人員“四落實”,充分發揮人民調解員的積極性,做到“案結事了”,努力實現“矛盾不上交”的工作目標。(大姚縣司法局 王以榮)

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